最近，有校长提出一个困扰其许久的问题：学校每年要开春秋季运动会，但由于人多场地小，基本上都是少数运动员竞技，绝大多数学生旁观，参与不进去，没项目的学生只有在本班同学出现时，才能兴奋一会儿。在这样有限的条件下，如何让田径运动会做到人人参与？

    一些中小学出现“人多场地小、体育运动难开展”的问题，原因可能多种多样。比如，有的学校建设得早，规划本身有问题，操场面积原本就不达标；有的学校建设在城市人口集中、建筑物集中的区域，操场面积原本狭小，想重新规划改造，客观上缺乏空间条件；有的学校建设原本达标，但是随着学生人数的增加，按照人均活动面积计算就不达标了。

    不管什么原因，就解决当下人多场地小的具体问题而言，有这样几种方案可供参考。一是化整为零，先按照不同年级，分期组织比赛，确保学生人人有参加机会。在这样的基础上，再集中各年级优秀选手进行竞技，让所有前期参赛过的学生组成啦啦队，加油助阵。这样做，可以保障学校春秋季运动会顺利进行，也能实现学生人人参与的目的。二是抛开在本校举办运动会的思路，与距离学校最近且操场面积大的兄弟学校联系，借场地，集中某个时间段开运动会。如果两所学校的规模小，考虑到影响所借学校正常上课，还可考虑合办运动会。三是与附近的公共体育运动场取得联系，借场地开运动会。具体如何选择，还得联系学校的办学规模和办学场所环境。相对而言，化整为零的设想可能更加实用。

    不过，以上方案并非长久之计。若想保障运动会开得成功，让所有的学生都如愿参与其中，学校应该向主管部门提出扩大运动场地的申请，按照办事程序，请上级主管部门帮助解决困难。

    我国的教育法规定，设立学校必须有符合规定标准的教学场所及设施、设备等，学校的基本建设要纳入城乡建设规划，归地方政府管理。义务教育法规定，地方政府要合理配置教育资源，所建学校要合乎国家规定的办学标准。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》也要求，要切实保障学校基础设施建设，地方政府要重视体育教育设施的建设。因此，地方政府应该依法承担建设学校的责任。

    早在1982年，教育部《城市一般中小学学校建设规划面积定额》就规定了中学生均体育活动场地面积。随着《中小学体育器材和场地国家标准》以及《学校体育工作条例》的落实与评估的推动，各地教育部门先后都制定了中小学建设标准，依据不同办学规模，提出了运动场的具体标准以及跑道标准，确保学生用充足空间的活动场所。也就是说，监督有关部门依法建设学校，按照国家标准建设，是教育部门的职责。

    学校要彻底解决人多场地小的办学矛盾，不能靠临时想办法，而必须依靠地方政府、教育主管部门等协调解决。
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